附属单位：如粮食保护价所延伸出的主爵都尉，以及将来必定会从主爵都尉分离出的治粟都尉，以及，即将因铸钱而创立起的衡水都尉等等。

而上林苑，便是少府庞大资产中的一处。

与历史上绝大多数皇家园林所不同，汉上林苑，并非是完全封闭的。

上林苑土地数万顷，其中有一半以上，都是给百姓租种。

在汉室，当农民因为意外变故，而变卖了自己的家田，导致没有谋生手段时，就可以向地方官府提出申请，请求租种上林苑的官田。

虽然实质上，这个破产的农民依旧沦为了佃农，但与租种地方富豪的田地相比，租种上林苑的土地，对破产农民要友好许多。

此时，民间的田亩租税大概为三到四成，即：租种某人的田亩后，该田亩每年的产出，都要拿出来三到四成出来，交给田亩的主人，作为租税。

但想想就知道：作为这个时代的豪强，有钱人基本不会有什么‘富长良心’的情况发生——他们要的，不是佃农每年百十来石的米粮，而是佃农本身！

要想将一个佃农合理合法的变成自己的奴仆，在此时的操作难度也几近于无。

——哦~一家五口，一年要一百石粮食啊···

——那这样，我租给你五十亩地。

这五十亩田，到年底产出一百五十石粟米，其中却有六十石要被交给主家，当做租税。

仅剩九十石，但这一家人的最低需求是一百石，怎么办？

借。

跟主家借粮，以求安稳度过当年。

但后世人对此却是心知肚明：提前消费的口子一旦打开，就很难关的上了···

第一年借十石，九进十三处，第二年就要还十五石。

还了十五石，第二年的收成就剩七十五石，就又要去借二十五石。

就这样利滚利滚利滚利，短短五年之后，这个佃农就会发现：自己所租种田亩的所有产出，都要用来还债。

种地种一年，到头来一粒粮食都不是自己的，怎么办？

只能继续借。

这时候，在过去几年一直阔绰借粮的主家却说了：地主家也没余粮了啊···

一家老小没粮食，还是在秋收之后就原地破产，能怎么办？

要想活命，就只能委身为奴，以签下那份卖身契为代价，祈求主家抹除自家的债务。

就这样，原本为国家纳税服役的自耕农家庭破灭，并消失在国家的户籍之中。

于之相比，上林苑无疑是友好多了——租税三成。

虽然租税和民间豪强差不多，但作为国家机构，上林苑将田亩外租的意图，必然和那些豪强南辕北辙。

豪强外租田亩，是想要把这一家农民变成奴隶，专门为自己耕作田亩，以及端水送茶。

而国家将田亩租给破产百姓，却是为了拉这家农民一把，避免这一家人的名字，消失在户籍之中。

所以，对于一家五口这个级别的家庭，上林苑的田亩外租标准十分爽快：一家百亩。

皇帝又经常出入上林苑，使得租种上林苑田亩的百姓，能间歇性得到一笔笔意外收入。

——皇帝出行，是要撒钱的~

不严谨的说：百姓对皇帝跪拜一声，皇帝都要撒点福利出去，以收买人心。

再加上汉室有意无意的‘巧立名目’，以收成不好、收成太好；太后生辰、陛下生辰；乃至于陛下心情不好、陛下心情太好等名义，经常性减免上林苑的租税，使得上林苑的佃农一年到头，会发现所得，比种一百亩自家田亩还要多！

这就使得上林苑的佃农只要勤奋，甚至只要不是太懒惰，就能在十到二十年之内，重新积攒下足够购买田亩的财富，花费一代人的时间，将家庭从自耕农向奴隶的滑落强行逆转，再次成为自耕农阶级。

国家也得以拯救一个即将消失在户籍中的自耕农家庭，使得纳税阶级得以保存，社会矛盾大幅减弱。

在历史上的武帝一朝，就曾有过这样一则记载：武帝在上林苑游猎，激动之余，不小心策马闯入了百姓的田亩之中，踩坏了庄稼。

结果就是猪爷堂堂天子，被一个七老八十的老头儿挥着几杖撵了好几里地···

到最后，猪爷都不敢怪罪这个受赐几杖的老头儿，只能委屈巴巴的下令：在上林苑专门划出一片围猎区，不准百姓在围猎区种田。

——惹不起，猪爷我还躲不起吗···

而今年，由于粮价的反复涨跌，再加上刘弘刻意的收容，使得上林苑的佃户明显增多。

根据田叔的汇总，如今上林苑田亩约七万顷，租种的百姓不到万户。

一顷就是一百亩，不到万户佃农，这就意味着还有六万多顷田，是由少府名下的官奴在耕作。

上林苑佃农的