帝亲政那些年，不再重用世卿豪门，着重从民间和基层提拔实用人才，大量普通知识分子进入中央，政治风气好转，一派欣欣向荣。

四，

公元166年，黄河水出乎意料地变清了。“圣人出，黄河清”，汉桓帝觉得自己伟大的感天动地了。但不久，中国历史上一种全新的政治运动“党锢”发生了，又把汉桓帝的历史评价大大降低了。

“党锢”的意思就是禁止结党营私的人、也就是所谓“党人”做官。

“党人”这个词诞生于汉桓帝初年。汉桓帝的老师周福被封为尚书，与尹房植政地小同，两人的学生们越吵越厉害，形成的势力就被称为“党人”。

汉朝是我果第一次教育大普及的时代，儒生大量产生。当年梁太后和梁冀搞太学扩招。不到干人的太学，扩招到一万人。太学生大都来自地方实力派和豪门世族，都要做官，大汉朝哪来那么多官给他们做。于是太学生长期聚集在酋都，拉帮结派，指点江山，袁纲、袁术、曹操、张邈、刘表等人都在其中。

汉朝是文官政治的成型期，首次出现了大规模的文官集团。儒生、太学生们和文官集团有着千丝万缕的联系，很快走到一起，纵论时事、批评政府、互相吹捧，形成声势浩大的党人势力。

皇帝干什么都受他们批评。比如宫女多了，太尉陈藩就上书说：“这么多宫女，岂不是让国家更贫穷吗”孝廉荀爽也上书说：“不让她们结婚，灭绝人性啊。”硬是让皇帝辞退了五百多宫女。

“党锢”的导火索是两件事，张成事件和张俭事件。

有个叫张成的人，预知皇帝要大赦，就指使儿子杀人。后来大赦令果然发布，司隶校尉李膺性如烈火，违旨将张成处死，引得朝野称赞。

这事本来算不得什么，但汉桓帝敏锐地发觉文官中正在形成一股和皇权抗衡的势力。

此时，又发生了张俭事件。

张俭是大宦官侯览老家山阳郡的督邮。有一种说法是张俭上书弹劾侯览及其家属为非作歹另一种说法是，张俭在路上碰见横行的侯览母亲一行，就将侯览母亲、家眷、仆人等百余口杀死。

总之是张俭得罪了侯览，然后亡命天涯。许多官员和士大夫、包括追捕的警察都冒着风险掩护他。最后这个通缉要犯在孔融的帮助下，长驱千里，越过长城，投奔鲜卑政权去了。

汉桓帝这下明显感到地方官员和民问团体对皇权的抵触，下令严查，很多窝藏者为此家破人亡。只有孔融和兄长、母亲争着上刑场，被皇帝赦免。

侯览迎合汉桓帝的想法，叫张成的弟子向桓帝告了一状，诬告司隶校尉李膺、太仆杜密和太学生、名士结成一党，诽谤朝廷，败坏风俗。还让人诬告张俭和刘表等24人互相吹捧，组成社团，还刻石立碑。

这年年底，汉桓帝正式下令，逮捕了李膺、杜密、陈和范滂等二百多党人。刘表等很多党人都被人掩护述走了。

党人岑暖四处逃亡中，还杀了汉桓帝宠爱的张美人全家二百多口泄愤。文官杨乔英俊潇洒，精明强干，汉桓帝想把女儿嫁给他，杨乔坚决不同意，干脆绝食七天而死，就是不当驸马。

太尉陈藩坚决不肯在党人的审讯记录上签字，上表为党人说情。汉桓帝罢去陈藩官职，把党人们关进监狱。

第二年，耘县长贾彪来到洛阳，拜见汉桓帝的老丈人、党人领袖窦武和尚书霍谓。密谈之后，窦武上书，请求皇帝开恩大赦，并交还侯爵印绶以表决心。霍谞也同时上书。

负责审讯党人的中常侍王甫，这时也被党人范滂的大义凛然感动，解除了他的刑具。李膺等人又说出了他们和很多宦官子弟的密切关系。宦官们也动摇了，劝汉桓帝实行大赦。

167年6月，汉桓帝大赦，二百多党人全部出狱回乡，受到凯旋英雄般的欢迎，迎接的马车多达数千辆。他们的名字被记录在案，以后不许做官，史称“党锢”。

第一次党锢之祸，持续十个月，除了和张俭、岑晊案有牵连的以外，没有党人被处死。

和后代很多血腥镇压知识分子的时代相比，第一次党铟事件实在是小小巫见大大巫。只因这是历史上的第一次，汉桓帝从此背上污点，再也没法洗刷。

党锢事件后，汉桓帝的生命也快走到了尽头，在最后的岁月里，他的主要精力都放在结束汉羌战争上。

汉桓帝唯才是举，弃用西北军传统将门，转而提拔下级军官，其中著名的有皇甫规、张奂和段颍三人。

段颎年轻时是大侠，后来突然发奋读书，被举为学廉，打起仗米战法凌厉，敢下狠手，曾一年中连打一百，计多仗，斩敌三万多人，最得汉桓帝赏识。

公元165年，段颍击破西羌，自春至秋，无日不战，斩首二万三千级，俘获数万人，汉羌战争第一次出现了结束的苗头。

公元167年，汉桓帝和段颍共同制定了一个耗时两年