告一段落。

但这一番小惩大诫，也自然会成为一个评价将领带兵行事的标准。

随后，刘备麾下的部队各司其职，紧锣密鼓地开始行动。

他们先撤回易守难攻的江夏郡，补充了一批军需物资，然后开始对荆南四郡的城防进行整饬和加固。

同时，刘备授意，启用他多年囤积的部分储备粮，浩浩荡荡运输到荆襄九郡，平抑粮价，同时免费向他的地盘——江夏郡、零陵郡、武陵郡、桂阳郡和长沙郡施粥接济灾民。

他曾在模拟器系统提供的灌钢法图鉴的一些描述中，看到了“以工代赈”四个字，如醍醐灌顶，想到了很多治理灾民的法子。

很多来自后世的不经意话语，都能启迪刘备。

六日后。

当粮队浩浩荡荡地抵达江夏时，刘备得到了糜威的消息：曹操的精锐部队，约莫在四万左右，已经抵达了南阳郡，正在进行基本的水性适应。

“丹阳兵固然精锐，却是一群旱鸭子，别说下水了，怕是晕船的问题都没解决。”

徐庶看到情报后，哑然失笑，长嘘一口气：“曹操如此谨慎，看来一时半会儿，大战很难打起来。我们应该会暂且僵持一段时间。”

周瑜也是笑道：“这对刘表来说，不是好消息。他病入膏肓，随时都可能一命呜呼。假如再拖上一阵子，等幼子刘琮接任荆州牧，蔡夫人垂帘听政，这对孤儿寡母焉能守得住襄阳？”

被刘备暂时留在身旁，跟着处理政事和军务的杨仪，却是拱手道：“大王，有件事……我不吐不快，憋得难受。”

“威公，但说无妨。在我麾下，绝不因言获罪，人人都可以畅所欲言。”刘备示意他畅所欲言。

杨仪肃然道：“我知晓大王仁德之名满天下，但如今乱世人命如草芥，我们也正面临大战，我觉得不该将宝贵的粮食分给流民！”

“说白了，他们从不是我们治下的百姓，死活与我们何干？”

“何况，一旦此事传播开来，四方流民都会汇聚到大王的城池中，其中极易混杂曹操和刘表的部队，酿成危机，给城防制造麻烦。而且，要养活如此之多的流民，纵然仅是施粥，也是巨大的粮草损耗。倘若曹刘联军趁机围城，我们很快就会粮尽！”

杨仪拱手，恳切道：“请大王为黎民苍生考虑，一统九州，此为救世爱国的大仁大义，而为了救济数万灾民，却将自己置于危险境地，仅是小仁小义罢了。”

“威公所言甚是。”

刘备并不反驳，而是宽慰地笑笑：“你能冒着触怒我的风险，掏心掏肺地说这番话，足见忠义之心！但你初来乍到，不太清楚我们的粮食储备。”

徐庶大笑：“大王辖下，从徐州到冀州，沃土千里，而且多年来风平浪静，没有黄巾贼和其他诸侯侵扰，境内蚁贼土匪也多都被剿灭，很多流民迁徙定居，纳粮无数。”

“区区一些施粥棚罢了，我们免费搞五十年，也绰绰有余，易如反掌。”徐庶是有权限翻阅齐国账目的，因此深深感叹于刘备的治理能力，以及一众内政文臣的本事。

“呃……”杨仪茫然。

刘备笑笑：“对于荆州，我志在必得，而且流民越多越好。因为我从海外异人处，新得一批交趾的高产稻种，很适合在江南和荆州推广。此水稻的产量，若能精耕细作，将至少可以翻倍。所以，威公你瞧，我们需要更多百姓。”

“将来荆襄九郡若是经营得当，会是我们的一个大粮仓，足以支撑我们一统天下！”他拍拍错愕中杨仪的肩膀，笑道，“再者说，赈济流民这事儿，如果操作得当，其实一桩很赚的生意。”

众人都是一怔。

自古以来，流民都是赔钱货，是烫手山芋。

他们走到哪都只能伸手要饭，而且很难转化为当地百姓，加上十分难管，特别容易被煽动成蚁贼，四处啸聚抢劫，让各个地方官吏都焦头烂额。

究其原因，一是因为官方手里缺乏土地，而且纵然有，地价颇高，又岂能白白丢给流民？

千万别以为赠予流民，他们感恩戴德，就能皆大欢喜。

本地的百姓第一个不答应，本地的士绅第一个甩脸子！

流民何德何能，居然轻易拿到这些土地？我们本地人兢兢业业，为啥没有？

甚至于，乡绅和刁民也会联合，也假装成流民，骗取官府的土地。

这些都是真实发生的。

而且，流民和蚁贼很容易无缝切换，危险程度极高，若无军队监控，他们在城中寻衅滋事，然后大举洗劫商铺，往往是毁灭性打击。

刘备见众人面面相觑，既信赖他，又觉得流民是无解难题，一副十分为难的样子，不禁笑道：“这一解决方案，名为以工代赈！”

“以工代赈？”三位谋士都是一流文臣苗子，眼前瞬间一亮，仅从四个字中就琢磨出很