这也是楚王郑国辉否决了香格里拉岛西安府开采当地铜矿奏议的初衷，实在是太多了，不可能全都去开采。

宿雾岛占着本岛的优势，开办铜冶炼厂相关请求，才能得到允准。

在海南群岛的共计7000多座岛屿中，海南岛（注；原吕宋岛），宿雾岛和通州岛（注；原棉兰老岛）为三大本岛，是发展的第一优先级。

各种轻重工业，农业和特色种植业，这包括香料，咖啡，可可，橡胶，瓜果，红麻，番麻，茶叶，金鸡纳霜等等，都可以优先发展，优先种植，没有任何限制。

在三大本岛之外的海南群岛范围下7000多座离岛，亦属于本土范围之内，处于第二优先级。

第二优先级的最显著特征是重工业不予发展，轻工业适当发展，农业不限制发展。

除了以海南群岛为主的本土以外，其他的大型岛屿，例如香格里拉岛，所罗门群岛，苏拉威西群岛，马里亚纳群岛（关岛，塞班岛）等等，皆属于“外岛”的范围，处于第三优先级。

第三优先级的显著特征是不予以发展工业，包含轻重工业，轻工业只限于必须品，比如锯木厂，碾米厂，榨油厂，糖厂（注；限香格里拉岛），石灰窑，采石场等等，有着诸多的限制。

农业发展亦有限制，例如香格里拉岛大规模发展蔗糖种植产业，建立糖厂，就需要楚王郑国辉特旨恩准，才能够推广实施。

这样做的目的，就源于“强干弱枝”的王国整体发展经济政策。

更偏远的岛屿，例如威克岛，中途岛和一些太平洋岛屿，则属于“边疆岛屿”范畴之内，那就是第四优先级。

移民到第四优先级所属岛屿的华人，全都享受免税待遇，自己生产自己收，只要给岛屿管理机构缴纳一些钱粮即可。

其主要发展目标，是尽量达到自给自足的能力。

至于给王国整体的税赋贡献，那还是免了吧，能不增加额外负担就属邀天之幸，谈贡献还是太扯了。

“韦霍斯特爱卿所言极是，橡胶种植园是应该提上议事日程。”楚王郑国辉放下手中的茶盏，考虑了下说道；

“此事，就由韦霍斯特爱卿上一个条陈，在内阁总理衙门议一下，请首相牵头联络农业部，部署具体的发展策略。

内阁议出的东西，给王家内务府也发一份，由其酌情投入扶持。

在烟草，蔗糖，天然橡胶，茶叶，咖啡和可可这些重要的种植品类中，政府可以根据情况，推出优惠扶持政策。

王国政府不可能大包大揽，只有通过优惠政策引导，推动社会力量参与的积极性，才是正途。

比如农业税收“三免三减让”，免个头三年的农业税收，后续三年减半收取。

对于生长期较长的天然橡胶种植园，橡胶树成材可以割胶，一般需要八九年生长时间，可以推出“五免五减让”专门的优惠扶持政策，这都可以讨论。

马来亚适合发展天然橡胶，我楚国的地理条件也不差，今后也可以作为重点发展方向之一。”

“陛下明鉴，微臣谨遵圣谕。”韦霍斯特子爵连忙站起身来，躬身领命。

楚王郑国辉考虑了下，再次吩咐说道；

“交通部关于下一步发展海底电缆的计划，应当做适当调整。

铺设海底电缆耗费甚大，连通香格里拉群岛和所罗门群岛事宜，不需匆匆上马，可以推后再议。

当前首要

是海南群岛之本岛，与大陆间的海底电缆铺设事宜，应早早的提上议事日程。

从马尼拉至香港海底电缆，可以列在优先级，做重点考虑。

从八打雁至香港，两者间距离不过千余公里，铺设难度和耗费远低于联通香格里拉群岛，可作首选。

在物料齐备的情况下，也就区区2~3周时间就可以铺设完成。

这将使我大楚的长途电报线与北方大陆联通，万里信息瞬息可至，重要性远胜于联通香格里拉岛。”

“陛下明鉴，是微臣愚钝了。”韦霍斯特子爵再次施礼说道。

倒不是交通部一干人等太蠢，而是局限于思维死角，想的岔了。

陛下诏令重点发展海底长途电缆线，联通全国长途电报，这让交通部一干人等全都将目光放在国内。

实质上

发展联通香港的海底电缆线，也是发展楚国长途电报线的一部分，交通部一干人等陷入思维误区了。

将楚国的长途电报线接入大陆，今后联通南洋地区各地，包括法属西贡，越南王国阮朝首都所在地顺化，北方的重镇海防与河内。还可以联通马六甲之新加坡，乃至北上暹罗王国首都曼谷，形成遍及南洋的广泛长途电报线。

今天正式成立的皇家南洋电报局，未来的发展方向就是联通南洋各重要城市，主宰长途电报业务，这是今后数十上百年