五月，“说与百姓每：目今禾苗盛长，都要趁时耘锄，毋得怠惰。”期间还有夏季的劝农诏书，且都是一句话直到十一月份：“说与百姓每：农事已毕，俱要各安生理，撙节用度。”

有了这道诏书，地方官劝农的时候就有法理依据，农民懒惰在家，田地抛荒就有了罪过：说严重点算抗旨不遵。

时间很快进入到五月，炎热的京师热闹了起来：太祖分封天下，成祖削藩之后，永不能入京的各大亲王、郡王都奉旨入京，参加朝廷的宗藩大会。

参加宗藩大会的亲王即有三十二人，郡王百数，其余将军以下，都没资格参与这宗藩大会，只能在家祈祷家主能保障他们的利益。

召集他们开会的诏书过了年就发了出去，几个月的时间里，张居正和朱翊钧反复研究，最终就宗室改革全盘定案。

这一项涉及皇室宗亲切身利益的改革，不仅需要一个强而有力的中央政府，还需要给这些利益受损者一个替代方案，否则朱翊钧在政治上将是失分的，而且狗急跳墙的宗室很容易就会被人利用。

从万历五年下半年开始，各地报纸和民间舆论已经将明王朝宗室吃空财政的问题，掰开了揉碎了分析，就宗室的出路尤其是贫宗的问题也提出了无数解决方案。

到各王汇聚京师之后，大家一交流，发现朝廷的政策已经呼之欲出：宗室上层用分化瓦解，中层以上以股份换爵位降袭，下层解放宗禁，发几年补贴后自谋生路。堂堂正正的阳谋，大家也无甚抵挡之力，说是开会，只是来京听个通知。