系权利机构，一个是军方在自己手里，另一个就是外戚与各个权贵的捆绑集团，士人阶层经过前几年的大清洗还在角落瑟瑟发抖，明明害怕的要死又软硬不吃的顽固在朝堂中已经是一个小透明。

她要出兵震慑四夷收回北方的提议在朝堂上竟然遭到了除了军方外的所有阶层强烈反对，尤其是自己往日所仰仗的外戚集团！

几乎所有人都在喊：这群蛮子吃饱喝足就走了，并不会侵入腹地，并且表示草原民族没有什么财富，哪怕打退这群蛮族，也只会劳民伤财，没半分好处云云。

反对这种议题可以商量，可以循序渐进，但是小皇帝受不了的是这群人受激性的反对，就像是被人打破了胆，被打断了脊梁骨，谈虎色变！毫无血气！更别提被自己人反对，让这位女帝感受到了来自内部的矛盾。

外戚们要的是壮大自己，而皇帝要打仗，一打丈她们就要出钱，出粮，出人。

这些相当大一部分都要从军部抽调国库户部承担，另一部分就落到了这些权贵名流头上。现在最有权有势有钱的是哪个群体，就是这班外戚！拿走的是贵族的钱粮。

另外兵部等六部和皇家外戚关系暧昧不清。都说兵马未动粮草先行，这里面方方面面都需要六部配合，尤其是户部和兵部。

兵部李梓沥跟自己发妻妹妹是亲家，当初也是正是她的授意，让两家和亲结成紧密团体，然后对整个士人阶级出手。

现在女帝警觉，自己手头的言语权不够，这群外戚在跟她们自己相关利益的选择上，只会优先考虑自身的利益，加之朝堂里诸多朝官跟外戚眉来眼去，自己的皇后虽然是一位贤内助，但是他也没办法对自家家族事务参与太深。

外戚不仅仅是皇亲，更是老牌权贵，本身就错综复杂，并不是一个皇后就能左右摆布的。

出兵的事暂时搁置，皇帝手下的情报机构却没有闲着。

她准备把权利的构架再微调一下，给自己获取更多能用的嘴。

这一年新春，女帝昭告天下，改年号为‘征和’，取‘言征伐四夷而天下平’之意。