郡县制的推行又需要一批官员，每个郡设立郡守，郡尉和郡监，郡下面的县设立县尉，县令和县丞，而科举考试选出来的剩下的人才，全部被姜子画委任下去，在地方的郡县当中任职。

只是郡县太多，每一处都需要好几位官员，人数就又不够了，把科举考试选出来的人才全部委任下去，发现数量依然是远远不够的。

京城的科举考试刚刚结束，不可能马就重复进行。

对此，姜子画召集大臣商议，在地方多设立一个部门，举行地方公务员考试。

地方公务员考试，顾名思义就是在地方举行，由地方官员自己进行，中央只负责监督。

各地的官员在当地按照实际情况进行地方考试，选拔小吏，补充到地方官员的数量不足中去。

只不过跟科举考试不太一样，小吏不是选出来就能当官，而是有晋升通道，干的好的才可以当官。

小吏的选拔晋升都要受中央监督，以防止地方官员徇私舞弊，以公谋私。

此外，地方还设置了十五品官吏，最低级的是办事员，然后是看科员，均属于国家官员，拿的是国家俸禄。