意孤行的改革朝堂。三年内先是用唐制官职，分十九品，一到九品有正品和从品，还有一个未入。

一年前开始分州牧职权，但刘辩能感受到各州牧的抗拒之意，再有一个月就是圣旨下发的一年期限，要在这个期限内将职权分离。

“陛下，你这样急匆匆的分州牧职权，会不会太草率了。”

曹操又在刘辩的耳边念叨了起来，“臣还是觉得可以再缓一缓，要是把下面的人都逼急了，臣怕会适得其反。”

而坐在一边的郭嘉缓缓说道：“曹丞相恐怕多虑了，陛下毕竟是圣上，他们若是造反，在下反而会觉得高兴。”

荀彧也笑道：“曹丞相恐怕忘了陛下的想法了，他想的可是不破不立的。”

只是曹操也缓缓说道：“陛下的意思我明白，只是，臣还是有些担心若是他们一起围而攻之，臣担心以京畿的护卫力量，不足以与天下群雄相抗衡。各州牧怎么肯放下这手里的权势？”

“他们二位都看透了，孟德就不要多说了，我猜他们最多拒不奉诏罢了，谁要是真敢的做些什么，恐怕也是不敢的。”刘辩一边写着东西，一边缓缓说道。说起来，曹操的担心也不是没有可能的，但他毕竟是正统的皇上，“写完了，你们看看，这是参考了王莽的王田，我改写了一下的均田制和租用制。”