相辅助管理行政。例子，对马岛分两个国，新加坡建立一个亲国，金兰湾建立五个城池。

设立夷州，种植橡树和蔗糖。规定外转一圈，回来升官快。

内藩是指功臣实封，没有外交权，但有行政权。

琉球诸岛，吕宋岛，旧金山，澳大利亚。

“我打了一辈子仗，就不能享受享受吗？”

通过享乐，暗地里发展资本主义。