“首长，你得给我信息通道啊。只是让我这么去打听的话，我估计说不定哪天宪兵队就会到我这里问话了。”高城来到高京这边抱怨道。

他一个战支的部长没事总是打听人家海外驻军的情况，而且还事无巨细，怎么可能不被注意。所以高城这里又开始要权限了，当然如果高京这边介绍点资源就更好了。

“我说你小子又想干嘛，我把这件事告诉你只是让你考虑一下，有没有能够布局的机会，不是让你胡乱插手的啊。”高京揉揉眉头道。

他都有些后悔了，他可是知道高城的办事能力的，他能把一件芝麻大的事情给捅破天了。

“嘿嘿，没有没有。我就是想看看，是不是有机会让咱们的人也过去一队，不是正在建设期吗，这个时候正好安排一下，看看是不是能够为咱们部队腾个地方。”高城道。

“你跟我说说，你打算如何介入，也让我这里有个心理准备，要是让你自己下决定，我怕到最后别我都帮你顶不住了。”高京道。

要知道，这次华国在吉布提建设基地其政治意义要大于军事意义的。这个基地的定位是保障基地，当然毕竟是军事基地，肯定也是会驻兵的，但是大多都是保障性的兵员。

而且海外军事基地有广义与狭义之分，狭义的概念专指海外刚性基地，广义的概念包括刚性基地与柔性军事存在。

前者的强度超过柔性军事存在，后者的方式包括临时部署武装力量、技术停靠站、停泊处、联合军演、军事预置仓库、武官机构、军事补给基地、海外军事仓库、情报站、侦查设施、航空航天跟踪、地震监测、安全援助、港口访问、军事巡逻、向海外派出军事训练人员和顾问以及在他国土地上联合军演等。

由于军事存在的类型多样，比柔性军事存在更“隐蔽”的，是其他类型的准军事存在和战略存在，如广播中继站、光缆终端、通讯设备、航空航天发射与地面接收站等。

海外军事基地的功能在不同历史时期和不同地缘政治背景下差异较大。

典型的例子是腐国在18世纪通过战争夺取了直布罗陀，从而打开了通往印度洋的战略要地，扼守了大西洋通往地中海的咽喉，该基地至今仍发挥着巨大的战略作用。归纳起来，海外军事基地主要有军事作战、外交宣示、政治改造、关系塑造和军事训练等五项功能。

其中军事作战功能主要体现在海外军事基地的首要功能是军事作战，其他都是其衍生功能。军事作战是个广义的概念，包括前沿作战、情报搜集、军火出售、军事维修和后勤供应等。1991年海湾战争爆发前灯塔国在沙特和科威特的军事基地承担了重要的军事作战功能。

而外交宣示功能，即通过军事基地维护外交政策利益，以向潜在敌对方展现对盟友或准盟友的支持。灯塔国部署在国外有些地区的军事基地人数寥寥，军事作战功能不明显。

灯塔国在海湾地区的军事基地所驻扎的人数在2003年伊拉克战争后快速下降，在阿曼、沙特等国的战斗人员仅百余人，这些基地通常被视为一种政治标识，表明灯塔国对发展与对象国关系的重视。

对于政治改造功能，即大国以海外军事基地为依托，以渐进的方式推动东道国国内改革，以和平演变的方式推动东道国的政治转型。

而关系塑造功能海外军事基地的使用一般具有排他性。基地建立后，使用国和东道国往往以军事基地为纽带，建立联盟或准联盟关系，使潜在敌国无法进入该国、建立军事基地，为地面部队的进驻、海军舰艇的安全访问和空运军事物资奠定了基础，也为基地使用国获得海外原材料、拓展海外贸易和投资提供了安全保障。

从这种意义上说，海外军事基地等于在敌国与友国之间划了一道线，使这道线的两边出现了或明或暗的两个战争共同体。使用国以海外军事基地为纽带，将东道国绑在使用国的“战车”上，参与地区安全的零和博弈。

最后的军事训练功能对于基地使用国和东道国来说，海外军事基地还可以发挥军事训练作用。

一方面，由于受地理条件的限制，一国的军事力量很难在自己国土范围内从事各种作战环境的训练，如战斗民族本土缺乏在热带雨林作战的训练条件，腐国本土缺乏在戈壁沙漠条件下作战的训练，雄鸡国本土缺乏在严寒冻土条件下的作战训练等，海外军事基地则为使用国利用东道国特殊的自然环境，从事特殊军事训练提供了重要场所。

另一方面，基地东道国也可以从海外军事基地获得独特的军事训练条件，尤其是西方大国军事技术先进，其在东道国的军事基地常常成为这些发展中国家军事训练的重要指导对象。灯塔国在霓虹、北棒、土耳其、沙特等国的军事基地，都有力地推动了后者的军事训练水平。

“冤枉啊首长，我能搞什么事情。再说了我这不是来请教您了吗，而且我还是在您的指示下才去跟踪这件事的，怎么到最后又成我搞事情了。”高城秉着