其内自然是以消弭河流泛滥为第一要务，灌溉与开通航运尚在其次。无论是楚国的汉水过郢，还是魏国的引漳入邺、鸿沟过大梁，蜀中都江堰，其起始宗旨无一不是铸就益水。

秦川之地，九水十八池，东西八百里，益水甚多，得天独厚。也正是因为其得天独厚，故自三皇五帝以来，关中便是天下公认的形胜之地，这里悠悠然滋生了以深厚耕稼传统为根基的创造礼制文明的周人，

平王东迁以后，秦国占据此地，有了属于自己的根基之地，拜天地厚赐，秦川似乎本该早成为天下一等一的大富之区。

然则，及至如今的秦王政登位，秦川还远远不是天下首富之地。东不及齐国临淄的滨海地区。南不及楚国的淮水两岸。中不及魏国的大梁平原。

若非百年前，秦国有耕战国策，对外征战多有战胜，从山东六国源源不断地夺取财富人口，仅靠自身产出，实不足以称雄称富于天下。

其间因由，便是在于秦川之地的两大难题：白毛碱滩，近水旱田。

河流交错，池陂浸渍，秦川的低洼积水地带往往生成一片片奇特的盐碱地。终年渍水，久湿成卤，地皮浸出白生生碱花，夏秋一片汪洋，冬春白尘蔽日，种五谷不出一苗，此等五谷不生的白毛地，老秦人呼为“盐碱滩”。

此等田地，纵然有益水多多，但仍旧是大害之田，毗邻良田但有排水不畅，三五年便被吞噬，转眼便成了见风起白雾的荒莽碱滩。

良田一旦变白，农夫们纵然费尽心力，修得毛渠排水，十数八年也休想改得回来。老秦人多有苦涩之音：水盐花碱，有滩无田，白土杀谷，千丈狼烟。

秦川西部地势稍高，排水便利，此等碱滩很少生出。然一进入逐渐开阔的秦川中部，从大咸阳开始直到东部洛水入渭之地，此等白毛碱滩便频频生出，绿野之中片片秃斑，丑陋得令人憎恶，荒芜得令人痛惜。

而今这般情景，自然也是落入周清的眼中，从咸阳而出，一路北上，不久便是入泾水，并未乘船，而是过泾水，纵马继续北上，放眼处，盐碱滩地数不胜数。

“小师叔，无怪乎秦王一力修渠！”

“秦川之地何止数十万顷，根基不亚于蜀中沃土，然若都是这般盐碱地，那可就相当于荒漠了，无数秦人空守此地，未得产出，长此以往，必生事端！”

一行十多人行走在秦川西部区域，地势逐渐升高，目光看的自然也是越来越远，时值临近夏收，在那一片片稀疏无比的天地内，一处处空白的区域很是碍眼。

纵然有河渠存在，但这般的情景之下，老秦人也不看轻易使用河渠，引水不排，数年之后，又成盐碱之地，倘若引泾入水，融入其中，水系畅通，洗涤盐碱，数年之后，关中成就沃土。

这才是水家水工之能！

“渭水横贯秦国，分南北之势，渭南之地不存在这种情况，渭北则是常见，泾水由西北而入渭水，泾水东向八百里，则为洛水。”

“关中之地夹杂在泾水与洛水之中，郑国之能，勘察地势，贯通泾水、洛水，连通水系，渠成之日，白毛碱滩，近水旱田不存。”

“如此，关中之地与蜀中之地便可为秦国两大根基之地！”

周清一马当先，骄阳横空，阳光正烈，看着在道路两侧田地里忙碌的老秦人，坐拥田地不少，但碍于白毛碱滩、近水旱田两大害。

这里的收成明显比自己去岁所观的渭南之地少上太多，而且，似乎从四月以来，如今五月底已至，均没有雨水降临，田地干裂，收成更是无言而语。

越向北，地势越来越高，土峁交错，沟壑纵横，濒临河池。老秦人望水而居，看似是可垦可耕，然却偏偏是临水而旱，瘠薄难收。

百家敌秦久矣，秦国内的水工不多，纵然修渠，与坡地更是艰难，何况秦国百年来，多有对外战争，精壮男子多入军旅。

留耕男女则随时可能被征发为辎重民伕。郡县官署得应对战事征发，根本不可能筹划水利，即便有筹划，也挤不出集中民力修渠引水的大段时日。

秦国自孝公以来崛起，东出函谷，能够在这般情况下强悍战国，独霸战国，实在是难以想象，与周清而言，更是如此，近距离一观秦国现状，心中感慨不已。

根据自己从咸阳宫所观的史书来看，整治关中之水从商君之时就有，其后秦国的历任相邦都曾殚精竭虑，力图解决关中两大害，却终因种种突发事变而连番搁浅。

商君方立谋划，遇孝公英年猝死，自己也在朝局突变中惨遭车裂，大兴水利遂成泡影。惠王王张子一代，迭遇六国遏制秦国崛起而屡屡合纵攻秦，大战连绵内外吃紧，关中水利无暇以顾。

昭襄王前中期，秦国与山东合纵与赵国生死大决，几乎是举国为兵，完全无暇他顾。

到昭襄王后期，计然家蔡泽为相邦，对渭北地带做了翔实踏勘，上书提出应对之策：渭