“……”

江陵府城，总督府地，政事堂内。

政事堂，是总督府内新设立的行署，乃是武真侯所言统筹、谋略四郡要务核心之所在，内设五人，非武真侯应允，不得入内。

五人者，武真侯特赐一女子入内，其名白芊红，数日来，已然用己身博学、谋略折服诸人，其后四人，分别是四郡要人。

江陵府城郡守叶腾。

蜀郡郡丞胡沙。

巴郡郡丞干满。

黔中郡郡丞封朔。

“无需多礼，坐！”

周清踏步入内，身后跟着垂礼之行的云舒，对着行礼的五人摆摆手，各自归于条案之后，时隔数日，政事堂与门下堂诸般事定下，一切政令，也该下达了。

“昨日，你等五人商榷上呈的一份文书，本侯观之，觉得很不错。”

“本侯奉大王之名，总管督辖四郡要务，其实……本侯并非是越过四郡郡守，统帅四郡要务大小之事，所为不过奠就四郡一体之根基。”

“百多年来，秦国疆土扩增数倍，然……核心之地仍为关中，其次陇西，其次便是蜀郡、汉中、关外，其次便是其余郡县，封朔，你来言语，为何如此？”

周清微微一笑，随意坐在上首，如今的总督府内，雪儿和晓梦已经离开江陵，前往秦国其余郡县了，焰灵姬也同鹦歌他们前往燕国蓟城了。

弄玉还在南阳之地陪伴其母亲，身边也就只剩下云舒和芊红了，挥手一招，面前条案上落下一掌文书，上面是连日来，政事堂所落之策。

总管督辖四郡要务虽权力甚大，……百多年来，秦国之内，纵是穰侯、文信候等也没有自己这等赐封，中枢之下，怕是也在一直看着。

尽管，四郡不算什么，加起来的底蕴连关外都不如，甚至于连南阳一地都不如，但四郡却是秦国南部的绝对防御，堪为地利之重。

整治四郡要务，周清觉得并不需要太多，一边说着，一边将目光落在下首五人中的一人身上。

封朔！

黔中郡郡丞，是黔中郡郡守所推荐的官员，先前的考核文书上，很是不错，对于政事发展颇有眼光，于秦法亦是精通。

非如此，怕也不能够坐在郡丞之位，按照秦国惯例，郡丞之后，更进一步便是郡守，果然其人表现出足够才能，未必不可。

“武真侯！”

“下臣以为，天时、地利、人和三者可解。”

“天时之象落，关中与陇西诸郡，节气缓和有序可查，水韵充足水利通畅，相较之秦国其它郡县，黔中郡等地不若多矣。”

“地利之象落，关中与陇西诸郡，地势颇为缓和有序，江河纵横其内，山水俱佳，可为良地，而其余之地不如多矣。”

“人和之象落，关中与陇西诸郡堪为秦国立国以来的老秦人居多，数百年来，已然风俗礼仪一般，汇聚诸多城池，堪为一体。”

“而其余郡县多位秦国近百多年来攻伐所得，族群、礼俗、音韵……各不相同，是故，难以繁华。”