近一半的羌族，麾下军队超过三十万，之所以没有能够完全的统一羌族，是因为那些羌族所在的地方太过偏远。

至于东方和南方的军区，自然要等真正统一之后才能建立。

其余政策还好，就是这条让各地的诸侯都大为惊恐。

如果秦华对他们使用这条政策后，那么这些人就完全失去了依仗，变成了任人宰割的鱼肉。

好在秦华并没有强硬的让他们实行这条政策，这让这些人安心了不少。

除了实行军区制外，秦华还实行了军衔制。

军衔一共分为四级十二等，分别是将、校、尉、士，每一级又分为三等，分别用上中下表示。

从最低的下士到最高级别的上将，这那些没有丝毫基础的士卒们有了奋战的动力。

秦华规定只要等级达到了下尉级，就能前往军校学习，出来以后最少都能做到百夫长的位置。

同时根据不同的军衔，退役之后也能获得不同的福利。

秦华也取消了大汉的举行的举孝廉制度，开始正式在全国范围内举行科举制，并且规定以后的官员选拔都会优先以科举为主，这让各地的寒门士子都非常兴奋。

随着领地的不断增加，凉州商会已经无法负担这么大的贸易量了，秦华决定在各地建立更多的商会，这在某种程度上也减弱了世家都秦华的敌视。