之后，便一直占据凉州。中原混乱期间亦有不少百姓、士人往凉州避难。

现凉州汉人仅有百万不到，但多有羌人、匈奴、鲜卑等异族。

辽东公孙氏居辽东已有近二十年，历经两代，如今掌舵人乃是公孙康。治下汉人近百万，这还是因中原战乱，百姓多逃奔辽东避祸。

但公孙氏威震三韩，夫余、百济皆降服。高句丽屡战屡败，国都国内城都被公孙康领兵焚毁。

汉中张鲁，乃天师道教祖张陵之孙。在汉中以五斗米道教化人民，虽仅有一郡之地，但也有百万民众。

加之汉中地势险峻，刘璋多次攻打皆失利而归。

而士家、凉州、汉中、辽东，虽治下汉人不多，但却都在本地异族中深有威望。

交州的百越、凉州的羌胡、汉中巴夷、辽东三韩、夫余，皆可为各地诸侯提供人口与兵源。

虽说荆南三百余万人口相比士燮等人已经是很多了，但荆州世家势力庞大，且互相之间关系复杂。

正所谓牵一发而动全身，刘磐以不敢轻易的让世家交出被隐匿的人口。

于是刘磐便问策与徐庶等人，有何法能补充长沙与桂阳的人口，徐庶等一时间也没有良策。

这时久居荆南的蒋琬躬身说道：“府君，荆南之地多有蛮族，称为荆蛮。而荆南四郡各有蛮人数十万。”

“如今府君任长沙、桂阳两郡太守，亲善爱民，兵精将勇，湘水两岸，汉蛮皆服。府君何不招蛮人以用之呢。”

对于蒋琬刘磐可谓十分的看重，在其来到临湘时亲自出城迎接，也在第一时间查看了蒋琬的能力。

“蒋琬，字公琰。统帅：67，勇武：45，智谋：0，政治：2。”

蒋琬如今已二十有五，身高近尺，仪态轩昂，气度不凡。虽在零陵一带颇有名声，却并未出仕。

史上蒋琬第一次为官，是在刘备平定蜀地之后，也就是约在十年之后，那是的蒋琬已经三十有余了。

不过蒋琬也不亏被诸葛亮夸赞有社稷之器，能力确实不凡。

对蒋琬之言，刘磐深以为然，虽然蛮族与汉人之间素有矛盾，但若是能够将其收服的话，那绝对是一股强大的力量。