要在域外设立三个大城，以这三个大据点为中心，统辖诸多小城。

其一是安东，其二就是龙营，龙营控制东辽，西辽两部，以及已经依靠投诚的二三十个归义部落，控疆土近三千里。

其三还未设立，杨浪给他起名为北庭

建立在旧匈奴与东胡的边界上，控制的疆域将会更为广袤，杨浪绝得，完全可以把陈平放上去，再配给两个武将

“蒙毅，你说朕一统华夏，让他们不在蒙受战乱，又修剪长城抵御外族，书同文，车同轨，消除隔阂，用尽一切想要九州同风

他们，怎就总想着反抗？”嬴政呢喃，前方不远就是博浪沙

“人各有志，都有各自的生活方式，强行以外力击破之，自然会让他们生出抵抗之心”易小川回答。

“臣不以为，陛下所行之事，于寻常百姓有益无害，最多也只是有些不适应而已。

真正心怀不轨的，是那些六国贵族，与轻侠游勇，前些贵为王卿肆意吸食百姓血食，世世代代富贵，而今失去了一切，与百姓同等，他们岂能甘心？

后者沽名钓誉，天生爱冒险，喜欢造反，不事生产，不可当民也”是杨浪回来了。

普通老百姓，只求温饱安全。谁当皇帝，关俺鸟事！

只有那些肉食者，制人者，才会对改朝换代不满。朝为庙堂之臣，夕为草莽之寇，巨大的心理落差下，不反才怪！

就像后世的大清，真正反抗的人在改超换代的时候已经被杀了八成了，三藩之乱死了一成，施琅收宝岛后连最后一成都没有了。至于后面的那些，基本上都是些乡村士绅，在雍正搞摊丁入亩的时候才起了反意。

因为要交税了啊那可都是士绅的命根子！！！