月氏人分家不过三百年而已，如今却已经成为了世仇，当贵霜帝国兴盛起来后，便主动入侵了粟特人，并且还视粟特人为异族，拒绝承认其月氏的身份。

结果等到波斯大军入侵贵霜帝国之时，喜迎王师、造反最欢的那帮异族豪强之中，便有大量粟特人的身影。

而粟特一地，既是丝路上的必经之地，又拥有着大量可耕种的绿洲，同时还盛产铁器和良马、骆驼等牲畜，故而对于燕朝来说，其战略价值却是相当的不一般！

换而言之，拿下了粟特，非但能解决西域的边境安全问题，更是能解决西域驻军的后勤补给问题，同时，还能收获一处赋税重地！

所以当了解到月氏王竟如此德行不堪，竟已经无法在粟特以及更北方的花剌子模地区建立有效统治后，吕据当即便提出了在粟特设立都护府的想法。

而在诸位大臣们经过了讨论后，这个想法便已经确立了下来。

毕竟，所谓征调大军、粮饷强行破敌，听起来固然是劳民伤财，可是他们眼下国库里却很有钱啊！

再说了，此番花销固然不小，但等到掌握了粟特以后，光是通过对丝路上的行商征税，便可以在十几年内逐步将这笔成本收回来。

更不提粟特一地还产盐、马、粮、铁，乃是真正的宝地，可以从根本上解决燕朝在西域驻军的后勤补给问题。

而且粟特人乃是月氏后裔，在语言习俗上也和西北的羌人类似，甚至其贵族姓氏也类似于中原，以曹、安、史、康、石、罗、白、米、何等为主，统治起来也不难。

如历史上安史之乱的安禄山和史思明两人，便都是粟特人后裔。

故而对于诸位大臣们来说，却是无论如何都划得来的！

只不过，虽然大的战略已订，可当大臣们开始商议究竟应该从哪里抽调兵力时，当下殿中，却又引发了一阵激烈的争议。