担忧的是陛下过于大兴土木，匈奴会不会趁机攻我边塞？臣以为眼下应该举全国之力加强武备，守好四夷，这才是最为要紧之事，而不应该将全国之力用在建造宫室和享乐上啊！请陛下三思。”二世不高兴地说：“修建阿房宫是先帝的意思，如果不尽早建成，就是对先帝的不敬。至于匈奴人，他们以前吃了败仗，现在怎么可能入侵呢？”冯劫道：“陛下应该派出官员，带上丰厚的礼物到匈奴国去犒劳一番，借此打探一下他们的情况？”二世不以为然地说：“老将军真是多虑了！那些异族人虽有军队，也是乌合之众，他们又不懂王道教化，实属食毛寝皮之徒，游走迁徙之辈，怎敢再来犯我中华？况且王离将军掌数十万大军驻守北方，朕何虑之有？再说我堂堂大秦，岂能拿着礼物去安抚夷狄之人？”就不听冯劫之谏，一意孤行。冯劫只好叹息退下。

从骊山调往上林苑的工匠有三十万，阿城工地上已经拥挤了数十万工匠，他们不分白天和黑夜地劳作，建造这座举世闻名的阿房宫，宫室规模之大，可谓史无前例。再加上周围的宫殿群，真正是覆压三百余里，隔离天日。秦始皇三十五年，曾经迁移了三万富户到骊邑居住，五万富家到云阳居住，再加上现在的每条大路上都是从西蜀、荆楚一带运送木材的车辆，因此整个关中地区，人口众多，处处呈现出了一派繁荣的景象。

咸阳表面上的繁华却难以掩饰老百姓心中的怒火。这时黥布也来到了阿房工地，有一天，他看见一个监工正在鞭打一位年老的工匠，黥布就上前劝阻，结果遭到了秦军的围攻。黥布忍气吞声，并没有反抗。这天晚上大家都一齐来看望黥布，问他为何不反抗。黥布道：“小不忍则乱大谋。”黥布又想起了白天的事，就怒气冲冲地说：“秦始皇生前杀人如麻，死后又搞陪葬，现在二世又嫌宫室狭小，又要修建阿房宫。唉！他们父子享尽了人间富贵，而我们却流血卖命，整天只吃一些粗糠，过着猪狗不如的生活，这世道太不公平了，我黥布与秦国誓不两立！我发誓将来有机会一定要将此地变为火海，以泄今日心头之恨！”众人听了此话，个个忿忿不已。

数日后，有数十名壮士与黥布接头，最勇敢的有韩力儿、贲赫、藩勇、郭强四人，他们个个武艺高强，最想反出咸阳，于是都以兄弟相称。还有几百人也想反叛，黥布就和他们暗中联络，又趁铸鼎的机会，暗中打造了一把丈八长的铁戟，戟尖端的两侧有两个月芽型利刃，取名‘双月戟’，又秘密约定了举事的日期。