斗志？”头曼这才转忧为喜，于是赶紧派水手过河。

接下来的几天，蒙恬驱逐匈奴残部，摧毁据点。王离也尾随匈奴败兵追赶，一日来到黄河边上，已是人困马乏。他们也不知道头曼到了那里，正在查寻下落，忽然军探来报，说头曼正在前方不远处渡河。王离大惊，问匈奴怎样渡河。军探道：“河北有人前来救应，他们准备了数十条大船来回摆渡。”王离急忙率军来到河边，果见匈奴正在渡河，就急率大队冲了上去。头曼在南岸见秦军骤至，就赶紧登船离去，剩余的军士全部淹死在水中。单于爬上岸后，族人拜呼万岁。头曼遥指对岸道：“此仇不报，死不瞑目啊！”大家就簇拥头曼向云中的头曼城奔去。王离见头曼单于逃走了，懊悔莫及，只好来向蒙恬报告。这样黄河以南的土地就全部归到秦国的版图之内了。

秦始皇接到喜报，嘉奖将士，又令蒙恬渡过黄河继续攻取土地。蒙恬不负重望，率领大军过了黄河，又攻占了高阙、北假、阴山等地，还修建了烽火台。头曼听说秦军过了黄河，害怕又来攻城，于是弃了头曼城，向北退却。蒙恬就在那里设置了云中郡和九原郡，又新增了三十四个县。

蒙恬见到处都是大漠荒原，无险可守，就向皇帝上书，要修建长城。秦始皇道：“秦昭襄王灭了义渠，在陇西、北地、上郡修建长城来抗拒胡人。赵武灵王北破林胡、楼烦，从代地直到阴山下修建了长城，还设了高阙关防御匈奴，因此云中、雁门和代郡都安全了。燕国也从造阳到襄平郡修建长城，因此上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东各郡也都不怕匈奴人入侵。匈奴人迁徙游走的习性是不会改变的，朕想把以前秦、赵、燕三国的长城连接起来，名曰‘万里长城’，它将是一条横亘北方，阻挡胡人南进的军事屏障，你们认为如何？”李斯道：“陛下，万不可行啊！”秦始皇问为何。李斯道：“以前秦国在陇西、北地、上郡修建长城时，耗费了大量的的人力物力，历时三年才完成。现在陛下要把长城全部连接起来，从陇西到辽东，长达万余里。况且所经之地，高山峡谷很多，如此崎岖之地，何时才能建成？这将是一场劳民伤财的举措，请陛下三思！”秦始皇笑道：“以前修长城，因为人力不足，现在天下统一了，人皆为大秦所用，何愁建不成呢？只要大家分段包干，没有办不成的事情。况且长城因山就势，并非全部筑城，一旦筑成此军事屏障，胡人安敢南下来牧马？”群臣齐呼万岁。

随后，秦始皇又下令向北方移民，共同垦荒戍边。从此，秦国的军民建县的建县，修路的修路，筑城的筑城。秦始皇还整顿全国的官吏，把贪官污吏和不称职的官员全部充军，家在北方的去修长城，家在南方的去开发岭南，共同建设国家。在南方设立了南郡、象郡和桂林郡，又在岭南地区进行大规模的交通建设。