有关“明于国家大体”，用以前五帝来举的例子，说五帝贤明，亲理政事，各项措施深得百姓拥护，所以气候调和、四季分明、风调雨顺、五谷丰登、无灾无疫、百姓安康；这就是符合天地之意，明了治理国家的要领所收到的功效。

第二部分是有关“通于人事始终”，用三王之事来阐明，三王时期有关政事都是与臣子共同商议，决定大事，以人为本，制定政策符合民情；对于自己憎恶的不强加于人，对于人们向往的不强令禁止；这样做后使百姓和睦，国家太平安宁，君王地位稳固；这就是明了一切根据人情来办事的功效。

第三部分有关“直言极谏”，用了春秋五霸来举例，五霸自己的能力不如大臣，所以将事务交予大臣处理。而大臣制定法令，以“兴利除害、尊主安民”为目的，而不是“苦民伤众”；如若法令不合理，提请君王指出更正，不使害民；对于君王的暴虐行为，不应顺从，要帮忙纠正，不使国家受害。纠正和补救君主的过失，显扬君主的功德，使君主内无邪恶的行为，外无污浊的坏名声。这样来辅佐君主，可以说是直言极谏之士了。