朝廷人事做了一系列调整。徐州琅邪国临沂县人王睿从御史中丞转荆州刺史，驻江陵

青州东莱郡牟平县人刘岱从侍御史迁侍中

冀州勃海郡南皮县人张纳从侍御史升迁御史中丞

袁绍从大将军掾补缺接替侍御史，成为张纳的属吏。

二月还发生一个大事，驻守南阳郡宛城的江夏郡汉兵赵慈反，杀荆州南郡鄀国人南阳太守秦颉，攻破六个县城，拥兵一万自立。江夏太守韩说受牵扯被免职。

黄巾起事那年，秦颉为江夏都督，带江夏官军到南阳接任南阳太守，进攻黄巾军。显然，赵慈是秦颉带去的兵之一，或许是秦颉不放江夏官军回家而激起兵变。

朝廷拜兖州泰山郡南城县人庐江太守羊续为南阳太守，命与荆州刺史王敏平乱。

羊续之前在庐江太守任上连续平定庐江郡两股黄巾军余部。

四月初，联军督护府召开会议，商讨二个议题。

一是出兵攻占武威郡祖厉县二是联络鲜卑新大王步度根，说服罢兵多年的鲜卑部落重新恢复进攻幽州、并州，使河北官军和新募之兵无法抽调到三辅对付联军。

对于这两个议题，众首领均表赞同，独韩遂表示反对。

韩遂陈述理由道：“祖厉县确如插入联军腹地的楔子，武威、张掖、酒泉、敦煌、西域的西部官军有可能集中到祖厉，从北向南，与汉阳的官军南北对进，切断联军东西部的联系。

但武威、张掖、酒泉、敦煌、西域的西部官军北面受到鲜卑部落的威胁，很难抽兵南下。

另外，吾联军阻断军需和粮食的输入，只允许俸禄钱币进入凉州官军辖区，粮食全靠各郡自筹。官军得不到足够的补给，支撑不了二次大仗。

如冒险进攻联军，联军只需挺住一仗，接着一个反击，约二万步骑的西部官军顷刻间便会溃败，故推断西部官军在三辅官军打通补给线之前不会动兵。

更何况，督护府已承诺不攻击各郡，只陇西郡官军之前已破坏约定进攻过联军，联军可取之外，联军最好不要轻率主动攻击西部诸郡。

联合鲜卑部落攻幽、并二州之事更不可取，这样做，联军将尽失天下汉人之心也。”

边章道：“文约说的也有道理，但吾担心西部官军主动联合鲜卑部落，则吾等危已。文约如汝是朝廷命官，难道不会想到这一招？

吾十万联军东进攻占三辅之策，需面对整个大汉的二、三十万的兵力，无甚优势。

吾近来思索，联军当拿下西部诸郡，联合鲜卑和西域诸国，集中三十万大军，然后再东进，占长安、入洛阳，清宦官。

吾意已决，调回在漆县和杜阳县驻军的边通部，和驻扎令居的韩珂部，抽调李文侯部数百骑，吾和文侯亲率之，第一步攻占祖厉县。

如果顺利，直接渡过黄河，施第二步，攻占武威郡全郡。第三步一统西部诸郡，打通西域。

吾另派人带密信去拜见幽州和并州塞外的鲜卑部落，说服各部落冬季出兵进入幽州和并州，以分担吾联军压力。

文约去巡察各地，稳住东部。

漆县和杜阳县的驻防由显亲县韩仁带所部五千骑去接手。

另外，让督护府在汉阳郡各县县长去说服各县望族，释放以前买下的全部先零羌战俘羌奴，交给雕零赤统管。

据探部估计至少有五万人口，编出一万骑兵，集中到显亲县，接替韩仁部。

原归羌奴的牛羊马匹和兵器、帐等一同划拨，各家汉望族不得隐瞒。”

雕零赤大为高兴，一下得到如此多人口。

韩遂则大吃一惊，夺羌奴等于得罪了汉阳的汉望族。汉望族人口少，所开拓的大片农田和庄苑重活全靠羌奴劳力。这一抽走，对汉阳的汉望族是致命的打击。

无羌奴劳力，望族每年的财富会大幅缩水，上缴给联军的巨额征调和赋税的筹集就会困难，形成恶性循环。

且不说，联军此举，喜了先零羌，失去了汉望族的人心。

韩遂又一想，突然明白边章的用意是边家如前年麴家一样，想先夺取祖厉为跳板，打过黄河，一统西部诸郡，进而逐步摆脱联军中羌、胡、氐的控制。

但北宫伯玉等不会看不出边章的策略，只需每占一城，不断拆分边家军，各城参配羌胡军，边章占多少城都没用，最后全成了羌、胡、氐人的天下，边章或许成为大汉的第一罪人。

督护府众首领都知韩遂和武威太守张雅以及祖厉县张家的亲戚关系，韩遂无力阻止督护府，也不敢阻止。

边章送信鼓动塞外鲜卑入侵幽州和并州，一旦被朝廷知道，吾等更是还不了清白了。

如无法抗住多方的起事，朝廷果真倒了，天下必成为望族子弟群雄割据之势。

以吾走动中原所见所闻，中原文武之才十倍于凉州，吾凉州望族未必斗得过中土