在边上的韩雨道：“为了让各个比较松散的部落有一个统一的管理，我想进行一次全国性的机构改革，从各个部落中选派一些有威望和能力的人来帮助自己，先是把他们调到中央来任职，然后把这些官员分派到不同的方位，让他们管理和监督各个部落。你有何见解？”

“玄帝英明。”韩雨恭敬地回答道，“不过我认为，现在天下一统，万众归心，但是我们的疆域太广，仅仅靠中央对地方上进行管理还不够。”

“你的意思是？”颛顼期待地问道。

“统一管理，分而治之。”韩雨抬起低下的头，信心十足地道，“我建议根据各个方位的不同属性，不同的地方官员。”

“具体如何分封？”颛顼眼睛一亮。

“我们的五方，分别属于金木水火土五个属性，而您属下最信任的大臣中不是正好有五个分别是这五个属性吗。可以让他们代表中央分管不同属性的工作，同时分驻五方，监管地方。”韩雨道。