在中场休息的这段时间里，各方代表都在不断地走动着，拉拢着剩下的中立成员。

在经历了刚刚会议的所有成员，除了实在看不清楚局势的少部分人外，大多数成员都已经看出来两派的矛盾已经达到了几乎无法缓和的地步。

如果不是洛克是会议的主持人，两派说不定都要在大厅上打起来了。

所以，参加的所有成员都预料到了一场风暴即将席卷整个反抗军。

要么两派有一派迫于压力让步，要么就是反抗军解散，甚至可以会是一场血腥的内战。

不过，对于内战，大多数成员还是认为应该不会有内战。

首先，边区派的大部分军事力量都布置在边境上，需要防备绿潮，抽不出军力来跟地方派进行一场血腥的内战。

而且，在失去地方派的后勤补给后，边区派根本没有充足的物资后勤来支持他们进行一场内战。

至于地方派，他们就更不可能了，他们虽然在边区派的压力下联合了起来，但内部还是四分五裂的情况，很多事情都是在内部商量着来的。

而且，他们是来这边谋利的，之所以拒绝向反抗军提供后勤补给，不就是想多挣点吗？怎么可能浪费资源去打一场没有任何好处的内战。

要是把边区派打没了，前线的绿潮谁来抗？

所以，两派大多数人都不认为爆发全面内战，大多都只认为反抗军或许要解散了，最多就是会有一些小规模的冲突。

之所以拉拢其他人，也只是为了他们接下来以为的小规模冲突做准备而已。

此外，在中场休息的时间段里，洛克也没有放弃他平衡中立的政策，会见了边区派和地方派的一个个高层。

试图再一次说服他们，缓解矛盾，让他们支持自己的政策，让反抗军重新恢复平衡。

但是已经没有用，几乎每一名与洛克交流的高层都是不欢而散，到后面，两派的高层甚至直接拒绝了洛克的邀请，拒绝会面，用行动做出了他们的选择。

反抗军已经到了变革的时候了，要么中立等待结果，要么自己选择倒向哪边。

总之，没有洛克平衡政策的位置了。

在中场休息结束后，会议也得以继续进行。

脸色有些憔悴的洛克出现在了众人的面前。

很显然，洛克已经知道了一切无法阻挡。

第二场会议没有第一次会议的争锋相对，相反，经过中场休息，双方都已经明确了彼此都不愿意妥协的态度。

所以，已经没有多少争吵的必要了，只有对议案冷淡的反对。

不管洛克提出什么议案，要么被地方派反对，要么就是被边区派反对，又或者是被两派一起反对。

由于反抗军创立的时候，很多东西都是一群不懂或者只懂一点政治的流浪骑士拍着脑袋决定的，并在对抗绿潮的时候，进行不断的调整和修改。

但是不管怎么改，反抗军的基础就摆在那里，有很明显的制度缺陷，更要命的是，这些制度缺陷，哪怕是洛克都难以对其进行修改，甚至，洛克他自己都没有意识到这些问题。

毫无限制的地方自治，不受约束的地方内战，臃肿且不成体系的军事系统，混乱的指挥系统，随意的晋升机制。

可以说，反抗军不管是行政系统，还是军事系统，都是一片混乱。

身为反抗军的领袖，洛克对于各个地方领地的局势完全不了解，地方的人口，发展如何，征收多少税，多少兵员合适，他都不知道，平时的征收都是随便报个数字下去的。

地方派只要能收买下去收税的人员，就能减少自己要交的税收和兵员。

而且，最要命的是，洛克对于收税人员没有任何限制，也没什么处罚。

只要收税的人说地方闹灾，收不上税，洛克就敢信，他甚至还会提供援助物资，就是不会派人复查一遍。

哪怕事情败露了，他也不会惩罚收税人员，只是让他换个地方收税，然后，就没了。

换罗兰来，早就杀了。

就这种勾八收税体制，反抗军后勤补给出问题那是一点都不意外。

而且，对地方派的限制也是聊胜于无，虽然限制了地方派之间彼此的吞并。

但是这种限制全看自觉，只防君子，不防小人。

只要推个傀儡在外面，假装那些领地不是自己控制着的就行了。

这个潜规则，还是地方派为了拉拢罗兰主动说的。

知道这个潜规则后，罗兰直接派精锐小队干掉了旧启附近的领地，给他们全部换了个主人。

不然，旧启附近的领地也不会这么听话，一直没给旧启捣乱，还能从旧启身上吸血建设自己。

除了行政系统外，军事系统也是如此，没有一个明确的标准。

随便拉起一支队伍都能混