汉中后，才能整合人心、地利。

黑熊观察韩琦的神态变化，对这个大约三十岁出头的河东士人说：“我已与元常公商议，觉得三辅分立不利于关中施政。为大治关中，三辅将合并为京兆，分设三辅都尉。”

前汉就是三辅都尉分掌治安、征兵，为了持续分化关中，又分为了京兆、扶风、冯翊三个郡，从施政方面拆了关中。

察觉韩琦的呼吸加快起来，黑熊笑了：“做好这件事情，你就是左辅都尉。”

“将军知遇简拔之恩，仆岂敢惜身？”