帮其引荐张辽……

见牛洋将此事记在心上，箫靖也慢慢放下心来，转而开始交代其他事情。

箫靖势力，文臣系统中，有三大臣，郭云主持荒山镇、牛洋主持善无城、邓仁则为军事，负责军事、兼顾一些后勤工作……

短时间……别说短时间了，现在就出现了问题。

大刘镇这段时间由于牛洋分身乏力，可是积累了大批政务没人决断，造成了不小影响……

而这一方面是由于他人才的缺失，另一方面则是由于《大汉律》的繁杂……

因此，箫靖唤来牛洋，也没有其他事。

“此番唤你前来，一方面是想要于善无县内兴修学堂，培养人才，另一方面则是想出台一些法规，规范百姓行为……”

“兴修学堂乃大善之举，不过一间学堂花费不少，属下就是担心到时恐怕没人前来……”牛洋皱着眉头问道。

箫靖点了点头，“没错，想要解决这个问题还需解决百姓生存问题，对此，我打算一方面大力鼓励商业行为，另一方面实行‘耕者有其田’计划！”

牛洋闻言，脸色微变，连忙劝道：

“主公，三思，耕田乃势力之本，怎能随意授予小民？”

“大力鼓励商业倒是可行，就是‘耕者有其田’大大不妥啊！！”牛洋苦口良心劝道。

箫靖明白牛洋担心所在，无非是由于大汉独特的税收。

能够授予小民的粮田，势必是属于箫靖自己所有的私田，这些私田原本只用缴纳20%多的税收，其他产出便全归自己。

但若是将私田授予小民，首先是税收只能收20%多，而且这20%多税收中还要上缴60%于汉庭。

折合下来，同样的粮田，私田是80%的产出，授予小民后就只有8%的产出，将近十倍的差值……不怪牛洋如此惊慌。

他摇了摇头，神情轻松写意道：

“牛县丞并未理解我之意思，我的意思并非是将自己的粮田授予百姓，而是鼓励百姓自己垦荒，咱们提供耕牛、农具，鼓励百姓开垦荒田，开垦出来的荒田归其所有……”

闻言，牛洋松了一口气，但很快他又皱起了眉头。

只因，箫靖提议这一举措与《大汉律》不符，《大汉律》规定：开垦出来的荒田，尽归属汉庭，开垦者只享有前三年的产出……

“大汉，《大汉律》……”牛洋开口提醒道。

但他还未说出口，箫靖便抬手阻止了其话语，道：

“大汉律？什么大汉律，我只知道在我治下只有荒律、萧律，没有大汉律……”说着他还不忘向牛洋投去意味深长的一眼。

牛洋当即了然，见箫靖这番目无王法，心中又是激动又是惶恐，但最后他还是恭敬道：“主公，属下明白，这就下去准备！”