皇帝供奉在九天之上，僭越主上威福之权。

“说得更明白点，若非陛下如日立于中天，这等密疏则是天下之祸，这是个工具，就像农户手中的锄头一样，能耕地，亦能争凶斗狠，这个密疏，要看陛下怎么用了。”王崇古直接把话挑明了说，这种阴谋诡计，还是说明白说清楚的好。

朱翊钧赶忙解释道：“啊，就是说点京师的事儿，怕戚帅担心老家，就絮絮叨叨，朕绝没有指挥过前线作战，驻扎何处，如何攻打之类的，朕不通军务，戚帅在前线的胜利，都是京营锐卒勇武，戚帅指挥有方。”

要是闹到‘掐专线’的地步，地方巡抚、知府就该担心自己的脑袋了，明确规定了密疏的范围，还要请安用这个渠道，那就别怪皇帝不客气了。

“就像是朕给戚帅写信？”朱翊钧忽然找到了对应的例子。

只靠阴谋诡计是走不长的，也是无法致远的。

“还是爹高明！”王谦眼前一亮，功劳是他们老王家的，脏活累活骂名，都是张居正来背！

王崇古大摇大摆去了全楚会馆，也没寒暄，直接把《臃肿四疾疏》放在了张居正面前，一盏茶的功夫，张居正看完了王崇古的奏疏。

王崇古的制度设计里，在设计之初，只有各地巡抚、和钦定忠君体国之辈，例如侯于赵、周良寅这类人，才有资格上密疏，密匣和密疏上的火漆必须完好，否则对下追责，密疏直入御前，而不是过通政司和文渊阁。

“咱大明大县的三班有五千，小县的三班养三千的衙役，不养这么多收不上来税，养这么多，地方就只能自己想办法，考成法，解决不了这個问题。”

王崇古愣了下问道：“陛下会给戚帅写信？”

揣测圣意，可能是臣子这辈子最大的心病，皇帝究竟是什么意思，猜来猜去，最后猜错，一失足成千古恨，有了这绝不公开的密疏，下情上达，就不再是阻碍了。

“要想这密疏无效，倍之最为合用，非国朝大事用密疏、常事庶务用密疏、琐碎小事用密疏，甚至请安也用密疏，则烦不胜烦，且密疏再无用处，若有此等苗头，理当训诫、停罢密奏权柄、申斥、革罢褫夺官身功名，甚至是下狱坐罪，防微杜渐。”

日后春秋论断，他爹能不能当个中兴功臣？

“还有就是有些个衙门，早就没有存在的必要了，但已经设立多年，唯一的作用就是养闲人的。”

王崇古真不知道还有这么个事儿，他也是今天才知道陛下吃几碗饭的。

密疏可以解决臃肿四疾，地方巡抚是遣官，都是以左右侍郎、左右副都御史巡抚地方，这些巡抚就是朝廷插在地方的一把刀，但这把刀到了地方，也不确定自己要裁撤某些无用的衙门、吃空饷的蛀虫，会不会得到京堂，尤其是皇帝的支持。

“王次辅果然是经邦济国之贤才啊。”朱翊钧看完了原本，看着王崇古笑容满面的说道：“坐坐，用了膳再议不迟。”

四个菜，一个汤，一碗饭，一个光饼，光饼的味道虽然几经改良，但和锦衣玉食绝对没有任何关联。

王崇古这种臣子，用就得小心、警惕的用，不能一刻放松，但凡是放纵，就会招致灾祸，对王崇古也是坏事，他就不是青史留芳，而是遗臭万年了。

王崇古用手揉了揉眉心说道：“有些想法了，但犹豫不决。”

不要对好人要求太高，对坏人又过分的宽容。

“陛下以为呢？”王崇古详细细致的阐述了自己的关于密疏的思考，试探的问道。

王崇古歪了歪头，看向了一边，低声说道：“说来惭愧，都是当初臣和晋人沟通往来时候，用的法子。”

沟通些什么，才需要如此秘密呢？自然是通番、谎报军情、私相授受、甚至走私火药箭矢、倒卖违禁之类的东西了，这还用说？

御书房里有点安静，朱翊钧咳嗽了一下说道：“过去之事，不必再提，自次辅按制宣大十九万流民起，往事不追，这密疏一法，恐怕人人惶恐不安，王次辅以为呢？”

永乐十八年，大明水师的总规模等于十个费利佩二世的无敌舰队，1350艘巡船，1350艘战船，400艘大船和400艘遮洋船，四百料的战座船甚至都不在统计范围内，水师军兵超过了二十万人。

密疏这玩意儿，是大道之行的张居正能想到的？！

“慎密二字，最为要紧，君不密则失臣，臣不密则失身，可不畏乎？凡有密疏，密之一字，最为切要，故此以火漆专封，以塘报送抵入京，直送御前。”王崇古详细解释了下密疏这个法子。

王崇古眼前一亮，而后立刻马上摇头说道：“下套还是算了，给他下套，我还想多活几年。”

即便是反贼手段，张居正也能找到其中的大道之行，甚至时间长了，密疏的主要功能，会变成征询意