宜行事出塞领兵作战，权力越大，则责任越大，戚帅要考虑的东西很多，所以，才步步为营。”

“免礼。”朱翊钧将手中的捷报递给了讲武堂祭酒马芳。

“陛下，只有强军才能破釜沉舟，以当下京营的实力，可以直接从宣府进军，直击板升，有八成的可能，可以直接拿下板升。”马芳首先回答了一个问题，为何要构建三道防线。

大明现在的军功制是战线制，而不是人头赏，这也是吴百朋敢这么思考布置的原因，只要能保证败而不溃，稳住战线，任务就完成了，俺答汗就要面对戚继光这把尖刀扎向心口的威胁。

马芳看了眼陛下，坏消息是陛下真的没什么战争天赋，好消息是，陛下从来不指挥人作战！

要回答这个问题非常简单。

吴百朋、焦承勋知道自己这五万人打不过俺答汗，所以在进攻开始之后，围绕着长城防线，构筑了三道防线，以东胜卫为锁钥的外六堡防线、以大同右卫为锁钥的长城防线、以高山卫为锁钥的内五堡防线。

吴百朋也不是三头六臂的神仙，他能把空饷的水分挤掉，最大的原因，是朝廷现在发全饷了！

马芳拿出了老花镜看了许久，露出了个笑容说道：“陛下，边军战力不强，进攻无力，但是防守还是很有章法的，东胜卫看似摇摇欲坠，但面对两个万人队的冲击，还是守住了。”

“原来如此，谢马将军解惑。”朱翊钧心中的解惑尽数解开。

马芳继续说道：“大同方向有三道防线，外六堡、长城、内五堡。吴总督和焦总兵首先要保证的是，败而不溃，未虑胜先虑败，已经立于不败之地了。”

马芳面色凝重的说道：“最近臣在讲武堂听闻，有人说戚继光胆小怕事，李如松贪生怕死，陛下啊，这种说辞，多少有些站着说话不腰疼了。”

俺答汗的战略想法和董狐狸不谋而合，戚继光的京营精锐，硬碰硬是真的打不过，但打不过戚继光，还打不过你宣府大同的卫军吗！所以集中优势兵力，想要攻破长城，进逼大同府，逼迫大明军撤军。

吴百朋和焦承勋对自己实力心里有数，没有进攻，而是防御。

“臣参见陛下，陛下圣躬安。”马芳一看陛下喜气洋洋，就知道前方又有捷报传来。

朱翊钧说出了自己的疑惑，在长城内外布置三道防线，真的有意义吗？但看起来效果极好。

“朕是这么想的，但现在，东胜卫外六堡守住了，朕更加疑惑了，这是为何。”

朱翊钧看着马芳，眉头紧皱的问道：“马将军，朕有些疑惑，为何要在大同方向构建三道防线呢？这东胜卫外六堡的军兵作战，知道身后还有一道防线，便会丧失战守之心，一旦不敌，就会立刻撤退到下一道防线之内。”

这就是矛盾的地方，晋党能控制宣大卫军，也是因为宣大卫军有自己的利益诉求，需要依靠晋党实现，这就是个恶性循环，朝廷给不了全饷、晋党就要做多人数来获得饷银发军饷、朝廷就越发给不了全饷、空饷人数就会增加，最后形成了一个不掉脑袋就无法解决的死结。

朱翊钧摇头说道：“边军战斗力不强，但他们吃的饷银不多啊，京营一个军兵一年十八两银子，边军不到十两，京营每个军兵军备平均就是二十四两银子，边军不到四两，拿多少钱干多少活儿，本该如此。”

与其说是晋党在吃空饷，也可以说是晋党在带着宣大边将、军兵在跟朝廷争饷。

“这次守住了，俺答汗再想拿下东胜卫，便不可能了，战场的事儿，说起来复杂至极，说简单，其实就是一鼓作气，再而衰，三而竭，俺答汗第一次没拿下，再想拿下，军心不可用，已是难如登天了。”

马芳进一步的解释道：“陛下，边军颇为复杂，罪犯、流民、破产者充斥其间，平时在军纪的约束下尚能压制，一旦局势失控，释放出的破坏力极其惊人，宣大河套、陕甘三边，胡汉杂居，如果身后没有防线，没有依仗，反而没有战守之心，因为没有退路，士气反而低迷，就会哗变溃营，甚至望风而逃、见敌便投。”

朱翊钧对战局有些不太理解，让人宣来了讲武堂祭酒马芳解惑。

这就是个算不清楚的账，谁对谁错？在长期的政务处理之间，朱翊钧发现很多事压根就没有对错。

张四维脑袋落地后，吴百朋作为浙党做了宣大总督，终究进行了实查，最终确定了43815人，并且确定了额员，比较有趣的是，吴百朋用的也是用清汰的名义缩减了名额，大家面子上都过得去，没有把晋党吃空饷的窗户纸捅破，没把这件事抬到秤上，上上秤。

败而不溃，多么奢侈的构想，马芳自嘉靖十九年从北方逃归，为大明征战了这么多年，万历这几年，是唯一一段能够好以整暇的未虑胜先虑败的时间，他老了，没有年轻人的冲劲儿了。