“轰隆！”

外面雷声阵阵，倾盆暴雨，豆大的雨滴打在地上，发出滴滴答答的声音，形成了一道令人心烦意乱的交响乐。

深秋暴雨的天气虽然少见，却也不是完全没出现过。

此刻南康郡府衙的书房里还点着灯，刘益守伏桉查看一张自己画的草图。那是一张关于未来天下统一后，国家政治经济分布的构想图。

在他的构想中，现有的郡县制度，各国叫法都不同，非常混乱，必须将其统一改名，全部纠正，并且改州郡县三级制度为州县两级制度，还要将目前的大州划分为小州。

简单来说，就是将地方权力碎片化，防止地方长官尾大不掉。

在州这一级之上，设一个新的监察单位“道”，道不是行政机关，而是负责统筹分配治下各州县的进项，确认上缴中央赋税的额度，哪些东西本地使用，哪些东西要运输到都城，并且有监察治下官员的职责。

“道”与现有的“总督府”制度并行重叠，一个总揽地方军务，一个则是协调各州政务，彼此互相制约。

除此以外，在刘益守的设想中，未来国家一定要采取经济中心区域化，军事中心边塞化，政治中心一体化的方式。在全国设置“五京”，“四塞”，“一都”，尽量将经济中心与军事中心错开布置。

其中，以广州、扬州、益州、长安、邺城为五京，皆为陪都，具有高于一般州县的行政功能，负责提供大部分的国家用度，并囤积周边州县送来的物资，督办转运等等。

待天下统一后，还要先收拾草原民族，然后重新占据东北，开发东北，修大运河连通南北。

这些事情，有些刘益守可以做，有些他做不完，只能留给下一代的人去做。

“果然，还是当昏君和暴君最爽啊。”

刘益守伸了个懒腰，站起身来回踱步。只要是人，就会好逸恶劳，此乃天性。

皇帝的责任太重，并不是每个人的肩膀都能抗得起。既然扛不起，人生又那么短，显然及时行乐才是主流，多少人会去在意天下人过得如何呢？

其实刘益守的内心是很孤独的，很多事情明明就在嘴边，说出来却会变成诸如“当然会这样啊，有什么问题吗？”之类的废话。

他只能忍着。

刘益守前世的历史上，唐朝虽然很有些地方被人诟病，但确实开创了“四海归一”的大场面。如今这个大场面，刘益守的下属们都预料不到，也不敢去想。

数百年的割据与战乱，让他们失去了高瞻远瞩的视野。这是时代的局限性，而不是他们太笨。

越是靠近天下统一，刘益守就越是感觉到那股孤独的窒息感。

从前是要生存，生怕哪一天就会掉脑袋，想的都是如何打败敌人，如何摄取权力，如何稳固地位。在这个过程中，或许人与人的想法大不相同，但大体上的作为都是差不多的。

刘益守也不觉得他跟历史上那些权臣有什么本质区别，或许仅仅只是吃相好看点罢了。

然而上位到了一定程度，将要改朝换代的时候，从前所追求的东西，反过来便会成为桎梏。从前那些津津乐道的东西，就更是不值一提了。

于是他的人生需要更多更重的事情来为自己正名。如果掌控了这个天下，却不能为天下人做点什么事情，那要这权力何用呢？

刘益守的影子随着油灯的摇曳而扭动，很久之后，才传来一声叹息。

“寄蜉蝣于天地，渺沧海之一粟。哀吾生之须臾，羡长江之无穷。人的一生太短暂了。”

正当他悠然叹息之时，一身蓑衣上全是雨水的源士康推门而入道：“主公，李弼带兵攻克南郑，萧圆照战死！杨将军写信来询问是否进击。”

封有火漆的竹筒递过来，传令兵还在门外，刘益守毫不犹豫的摆了摆手道：“让他把信带回去，告诉杨忠，可以自行处断。”

“喏！”

源士康又把竹筒收了回去，转身就走了。

等他走后，王伟也来到府衙书房，有些担忧的询问道：“主公，南郑失守，我们不进击汉中么？”

他问了一个很关键的问题。谁占据了汉中的粮草，谁就会获得近乎于“用不完”的补给。现在魏军占据了主动，要是再不动手的话，后面会如何就不好说了。

“临行前，我已经跟杨忠说过，可以自行处断。可如今他又写了一封信回来询问要如何，你觉得是因为什么呢？”

刘益守微笑问道。

王伟心领神会，随即点点头说道：“那定然是遇到了他也觉得很为难的情况，甚至是先斩后奏也未可知。”

“正是如此，战场的情况，只有一线的将领最清楚了。这次既然放权，那便不适合过度干涉，放心便是了。”