二郎进城时可瞧见城外聚集的流民？成百上千，城中米缸见底，每日都有人饿死填塞沟渠。”

“咱肤施城是县衙治所，府衙也在这，知府大人为此心忧，因而有道命令是谁都不能免了的。”

张攀抬手点了点，自桌案翻找公文，推出一份：“府衙有令，凡灾年有余财买田置地的富家大户，都得帮官府分忧安置流民，规矩是百亩一户。”

“所以这份地契要画押，就要录二十七户流民做佃户，小人能尽行方便，流民口数可以少，但户数被定死了不可更改，必须二十七户。”

这规定对刘承宗来说很难办，让他皱起眉头。

边鄙小城主政官员一句话，四舍五入等于皇帝下诏书。

知府言出法随两口一张就是金科玉律，让他不由得苦笑道：“领二十七户流民回去容易，可张书办，我拿什么养他们？”

“我也不知道，除了沿河几个乡里，百姓都没了生计，流民蚁聚时日长了总要做贼，衙门也只能想出这办法。”

张攀摇头，两手摊在案前：“兴平里在县郊还好，城内已经开始摊派了，凡有宅三间，月捐米粮五斗；一进院子得捐一石。”

“还不如买地送流民呢，直接连种地的人手都不必再找，救人一命，胜吃七年长斋，你刘二郎这遭算把下辈子斋饭都吃了。”