地总管任职均不会超过五年。到期后，立即会进行调任，以免君臣两猜疑。

在建业城停留期间，胡平江四处走访参观了黑山工业城，开元（今澳洲汉普蒂杜市）毛纺厂，永兴堡（今澳洲北部阿德莱德里弗小镇）至宋城堡（今澳洲凯瑟琳市）之间的大片牧场和庞大畜牧种群。

见到汉洲北部的蓬勃发展后，心中感慨不已，昔日贫瘠荒芜的建业府各地，如今分布着大大小小七八个数千人规模的城市，乡镇村落更是无数，开垦的耕地近百万亩，钢铁、军工、造船、毛纺、食品、木材，皮毛加工等各类工坊厂矿数十个。我汉洲，不，我大齐王国俨然在这块大陆已经深深的扎下了根基，无人再可以撼动。

不过，齐天却告知胡平江，大齐王国以后发展的重点是汉洲东部和东南部地区，他所任职的云阳，正好处于关键节点位置，不仅要大力往内陆地区拓展棉花种植区，为威海棉纺中心提供足够的原料，还要承担南下拓殖的后勤补给中心，职责极其重大，万不可轻忽。

在建业城安顿了家人后，胡平江于在去年四月间赶到云阳堡赴任。在视察了云阳辖下数个沿海定居点后，不仅稍稍有些失望。除了土地开发程度低外，特么的人口也很少。虽然在二三月间，移民部往这里补充了两千多人，但总人口规模也未超过六千人，还不如北边威海一个城市的人口多。

在新生岛驻守数年，胡平江从来就没被人口短缺所困扰过。不说以前作为大明最近的中转点，常年滞留移民数千人，根本就不缺劳力。即使在与荷兰人发生战争的三年多时间里，小小的新生岛上也聚集了三千多人。不论是开垦土地，还是建设城镇村落，他都没为人口发愁过，即使在广南国派大军攻击新生岛时，也能凭借众多的乡兵战而胜之，充分体验了人多力量大的感觉。

然而，到了云阳地区，不仅是云阳堡，就是辖下的数个定居点，都在为寻求更多的人力短而绞尽脑汁。开垦土地，修建基本的水里设施，建设住房、仓库、公用设施……，无不用工，无不缺人，所有的移民也都被当做牲口一般的使用。若不是各个定居点的移民每天都能吃饱饭，并且周边蛮荒，无处可跑，同时，政府还承诺会给每个移民分配一块开垦过的土地，否则的话，他们估计早就不堪“压迫”而选择逃亡了。