改土归流。则溪制全部改为州县制，朝廷会派文官过来治理。像乌蒙部的土目可以保留，但土目改名为镇长，今后兄长便是大同朝廷的镇长。”

“土目，镇长，都可以。”禄阿欢很高兴，能保住自己的地位。

改土归流，改到州县一级，在水西已经算极致。

镇级单位，还是得让彝人自治。

这是几年来的宣教经验总结，许多土著部落，还停留在奴隶制社会，有些甚至是原始社会，步子迈大了容易扯着蛋。

张士和又说：“但兄长要知道，皇帝陛下不准蓄奴。汉人家中的奴仆，都改成了雇工，水西这边也不准再有农奴。”

禄阿欢沉默以对，他不乐意释放农奴。

农奴就像牲口，都是家中的财产，凭啥皇帝说不准有？

张士和问道：“只说兄长家里，有多少个农奴？”

禄阿欢回答：“我家有12个。”

12个农奴，是禄阿欢和几个儿子共同所有，今后分家会分出去一些。农奴除了种地打拆挑水，还要帮着放牧。其中，种地很费人手，他们的农具不先进，又全都属于山地，广种薄收靠天吃饭。

张士和开始算账：“12个农奴，每天该吃多少？他们又能帮着干多少活？今后大同皇帝治下，不用你们服徭役，也不征你们的重税。你做了镇长，每个月还有俸禄，粮食只会比以前更多，钱财也会比以前更多。你们养的乌蒙马，可以卖给官府，也可以卖给商人。马多值钱啊，几个农奴算什么？州县文官，还会派来宣教员，帮你们组建农会，大家一起挖引水渠，挖不了引水渠就挖井。到时候也不用走很远挑水喝，这是不是比农奴更划算？”

“这地算是官府的，还是我们自己的？”禄阿欢问道。

张士和笑道：“地会分出去，每个人都有。陛下规定，水田每人分四亩。你们都是山地，每人可以分很多地。你们还可以种烟叶，比粮食值钱，卖了钱再买盐巴，日子不是比现在更好？”

“盐巴贵得很，不好买。投了皇帝，盐巴能不能便宜点？”禄阿欢问道。

张士和哈哈大笑：“富顺就有大盐场，水西归顺朝廷，富顺的盐就能运过来，山里的货就能运出去。没了土司，盐价肯定比以前更便宜。”

水西土司之所以经常作乱，就是因为垄断了川盐和水西马的销售路线。川盐要运进来，水西马要卖出去，都是水西安氏土司说了算，有了盐和马的巨额利润，自然会变得兵强马壮。

只是苦了水西的底层彝民，他们处处受到土司盘剥，很多人连食盐都吃不起。

就连禄阿欢这种土目，也舍不得吃太多盐，每顿撒上少许是个意思。

张士和开始跟禄阿欢，讲没了土司的好处，讲他们卖马可以提价，讲他们买盐可以降价。一番讲述之后，禄阿欢觉得真好，若能低价买盐，释放农奴又算什么？

反正乌蒙部的农奴数量不多，真正有着大量农奴的，至少是各路则溪的穆魁。

甚至连乌蒙部的土地，都名义上归土司所有。

黄幺对水西的招降策略，就是绕开宣慰使、穆魁两级土司，直接跟更低级的土目对话。今后改土归流，也只是取消宣慰使和穆魁，把土目改名叫做镇长便是。

不让中间商赚差价，而且还是两级中间商！

西南各省的少数民族，具体情况五花八门。面对不同的民族，就要选用不同的策略。反正现在是越来越得心应手了，不像刚开始那两年，完全照本宣科的复制江西政策，结果实行起来，总会遇到乱七八糟的问题。

又是好几天的交流，禄阿欢答应释放农奴，也答应分田政策。前提是，他做镇长，他可以自由卖马，他可以低价买食盐。

张士和承诺，会给禄阿欢申请盐店经营权，这个镇只有他可以购进食盐再销售。但是，食盐零售价格，必须在官府制定的区间，超过官方指定价卖盐给百姓，就会被收回盐店的专营权。

自己也能卖盐了？

放在以前，那至少是穆魁才有的权力！

禄阿欢大喜过望，他让儿子和女儿，带着数十青壮，跟着大同军一起打仗。又同意亲自出马，帮着说服周边的土目。

等到了水西城，许多土目的子女，一起到城外喊话，让守城的族人归顺大同军。