申乃安闻言也道：“臣与二位大人所思相同，虽然自古英雄出少年，可是，放眼如今朝廷内，谁不是历经风霜雨雪，才走到如今地位的，当初官家登基时，尉兵部可还在给老将军牵马呢，若是太偏宠了，臣民会觉得官家失中、失公了。”一听他的话也没有一丝松懈，皇帝倒不好再提，旋即言：“朕不过提一句，你们就这样多的大道理堵着朕，既如此，再等等也行，不过王惮做这个中丞到底屈才了。”

申乃安抿唇一笑，又言：“那薛其是比起王惮来，谁更才华横溢一些？官家赐了薛其是太子詹事，秩从四品，领东宫诸事，王惮想来在官家心里，是和薛家公子一样的。”

“那不一样，你这又是故意引朕多虑，”皇帝聪明得很，“罢了，不提了，再说说其余的事儿，这次又把大司农叫来，是有事情商讨，正好子肜也跟着参谋一下。”

尉大有闻言就秉言：“那臣先告退。”

“不急，你也听听，需要兵部的一些意见，”皇帝伸手拦了他一下才道：“朕前几日又看了看大司农三年前就进奉的《劝农革书》，时移世易，倒有许多新看法，如今天下积弊甚多，这银钱便是一祸，去岁户部交账，竟然还亏空着六十万贯，大魏不比南江富庶，却也不曾有过亏空，户部尚书说是田法、商法、船舶法等俱有疏漏，才使得他们有许多在税课上的可乘之机，你这里面说到要以‘合亩’之法与‘专课’之法治国，倒有了可行之时，你写的很清楚，只不过有两条，朕不放心，再问问你，这第一，屯兵治田，古已有之，你在这里却说要改屯兵为养兵，设军田，兵部代管之，化农民为兵丁，是否可行？第二，专课里有一则涉及往来通商，你建议取消三寺，将鸿胪寺与宣慰司合并，除了接待使臣、外交谋略之外，再新添往易司，管理关税、货税，是否妨碍了大魏与他国的关系？你先说说，再让他们两人陈言。”

江广宁心头大喜过望，强按捺住激动，捋顺思绪，一一道来，“当时切中时弊，如今又有所不同，官家特指这两条尤为重要，我大魏如今人丁不旺，光复元年，六县核实国民，举户应查，不过一千万余，比起上庸的一千七百万人，南江的两千二百万人，都有差距，况军队统算没有百万，约为八十万，与牧国一百六十万兵相比，已是天差，若按照臣之提议，养兵治田，化农为兵，每户每多一人从军，便赐粮三年，另有军饷可吃，若如此我大魏将多增四十万兵，以备不时之需，且以军法治田，收效更高，均上缴国仓，再按人头发下赏赐去，既屯粮，又多收，其余人家见好，自然交田从军，道是生儿子过得更好些，使百姓多生养。”

此言甚善，尉大有当场夸赞不绝，只道：“如若养兵治田可行，大魏自当多一重依靠。”

皇帝频频颔首，深思片刻，接着道：“那另一事，怎么说？”

江广宁继而答：“专课之法，在于征收商业之税，国之根本，在农不在商，专课第一条就写明，轻田税而重商课，大魏是南江与上庸、牧国通商的必经之地，许多南江商人将货品先卖给大魏商人，再经大魏卖去各地，臣以为，当薄与南江往来之利，而重与庸牧交易之税，咱们原本就比他们更得天独厚，南江商人首选与大魏交易，反货物毕竟我手，并设海事司，切断上庸的另一条路，做到独揽南货，届时，茶叶、丝绸、瓷器、香料等物，他们要从我们手中买，且必须通过边境管设才行，负责，一应货物不许到北国去，也是令南方繁荣，以便屯养。”

“会不会想得太过于完满了些。”皇帝有些不放心。

申乃安遂道：“大司农之意，大有绝断南北通商的感觉，南江国本就靠这些发家致富，不可不多思虑。”