如果真的将郡南八乡之地，全部都恩赏给自己的私人、也即配下的亲信家臣们，那么在州郡排外的风气影响下，肯定会激起八名郡国人的不满，所以除了几个重要的乡里、町宿可以交给亲信控制之外，余下的乡里还是得让豪族们自治，高师盛向其征收递进的投献和誓书后，对外也可以称呼自己为一方郡将了。

高师盛点头表示赞同，说道：“禅师此言正合玄法。然禅师以为，在此八乡之中，有哪几个县乡是不能放任豪族自为的？”

“此八乡之中，贺茂、嵩山、长部三乡最重，绝不可假手外人，务必要派兵紧紧握在自家手中，至於其余各乡，可酌情允许郡南豪族享有不输不入之权，以示判官绝非菅沼定村那等跋扈自雄之辈。”

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